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2018辽宁事业编制改革,就福建事业单位改革而言,县区级别的事业编制是怎么改的?

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事业单位改革,有两个明显的特点:一是大幅精简机构、压缩编制;二是突出公益服务职能,实现政事分开、事企分开。

为了实现这两个目的,国家要求2020年底前完全事业单位分类改革,将行政类和生产经营类职能从事业单位序列剥离出去,目前的进展,是事业单位分类目录基本确定,分类改革的大方向基本确定。

1、生产经营类事业单位改革:随着改革的深入,不断推进,多地基本到位,公证、律师、宾馆等都脱离了事业单位序列,机构撤销,人员分流。

2、行政类事业单位改革:目前,各省市县全面推进的,是为了配合新一轮党政机构改革,提前进行的行政类事业单位改革。要求将所有事业单位中存在的行政职能,按法律法规规定,剥离出来,划归相应的行政机关承担。原本按“编随事走、人随编走”的原则,这部分职能的承担人员,要一同划归到行政机关,将事业编制置换为行政编制,事业人员过渡为公务员。问题是行政编制也在精简,实行总量控制,没有多余的行政编制置换,这部分人员就无法随职能划转到行政机关,只能分流到其他事业单位。行政类事业单位改革,目前正在进行摸底、分类、清理职能、审核法律法规依据等基础工作,职能划分和人员编制分流工作,会随着年底党政机构改革共同推进。

3、行政执法类事业单位改革:行政执法类事业单位,依然是行政类事业单位的一种类型,由于在县区一级,行政执法职能比较突出,人员编制队伍庞大,事业单位改革过程中,将行政执法类事业单位单列出来,进行综合改革。县区行政执法类事业单位,依然保留在事业单位序列,成立行政执法综合中民主,或者是成立农业、文化、市场、交通、自然资源等五大行业综合执法队伍,使用事业编制,保留事业单位属性。此类事业单位已经取消了参公属性,已经取得参公身份的,暂时保留身份和待遇,待政策确定后统一对待。

4、差额和自收自支类事业单位:从机构改革的动向分析,差额事业单位除乡镇卫生院之外,其他的要剥离生产经营属性,改革为全额事业单位。而自收自支类事业单位因为其职能属性,要全面撤销,今后不再存在该类机构和自收自支事业编制。这两类单位中合同制人员实行自主择业,正式职工分流到其他事业单位就职。

今年年底到明年3月底,新一轮党政改革结束,部分事业单位随同一并改革结束。随之紧接着开始的事业单位分类改革,也会紧锣密鼓开展,到2020年底改革结束,事业单位实现公益化服务。