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2020年事业单位改革,2020年事业单位改革完成后,卫生院会成为全额财政拨款吗?你怎么看?

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乡镇卫生院不会转全额财政拨款

2020年底前,事业单位全部完成分类改革。根据改革要求,县级以上公立医院和高校,将逐步取消事业编制。取消编制后,员工实行合同制管理,但单位依旧保留事业属性。目前,部分省市已经开始试点,待方案成熟后将在全国推广。

相对县级以上公立医院的改革,乡镇卫生院因为承担着农村基础性公共医疗卫生服务,如医疗防疫、保健等,属于农村分级医疗的重要环节,事关农村看病难看病贵的问题,其职能不宜由市场配置资源,尽管是差额拨款单位,但仍被归为了公益一类。乡镇卫生院由此成为了公益一类事业单位中,唯一一个差额拨款单位。

特殊的属性使得乡镇卫生院现在比较“异类”。一方面它承担着基础公共医疗卫生服务的重任,另一方面它又不是全额财政拨款,无法自给自足,逼得乡镇卫生院为了自救融入市场洪流,采用承包、租赁或股份合作等形式加强经营,使得乡镇卫生院几乎变成单纯提供医疗服务的竞争性机构,其为农村社区居民提供综合预防保健和基本医疗服务的公益事业属性遭到不同程度的削弱。由此形成两个极端,有的经营火爆,有的门可罗雀,镜像着基层医疗改革的困境。

2020年事业单位改革完成后,编制、铁饭碗或将逐渐消失?