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全额事业编,自收自支正式职工会分流安置后,是否变为全额事业编?

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事业单位改革,自收自支类职工分流安置到其他事业单位,能否转变为全额供给的事业编制?答案是肯定的。

事业单位按财政供给分为全额、差额和自收自支类三类机构,对应的使用三类事业编制。区别是全额差额都是正规的事业编制,由省级财政统筹供给,而自收自支类编制,则是由地方政府自行核定、自行使用、自行供养的编制类型,属于备案制编制。

自收自支类事业单位,多为承担生产经营类职能的事业单位,有收费来源,或者有生产经营收入。在事业单位分类改革方案中,生产经营类事业单位明确改企,事业单位实行事企分开,不再承担生产经营类和中介服务类等具备营收性质的职能。同时,机构改革要求,自行核定的编制类型,各地政府不再允许使用,必须于2019年6月底前收回核销。

在自收自支类事业单位中,或者其他事业单位中使用自收自支编制的人员中,有许多是组织人事部门分配使用的正式职工,或者是安置的转业士官等退役军人。有的负责人、管理人员,还是组织部门任命的副科级以上干部。全额、差额事业单位混用的自收自支编制人员,其来源更为复杂,有正式职工,有省考或者政策性安置人员,也有人事代理或者合同工、临时工等。

自收自支类事业单位改革,对于合同制管理的临时工、合同工,可以随企改制。但是对于正式职工,按照《方案》要求,应该妥善安置,随管理职能,分流到其他事业单位任职。事业单位改革完成后,除乡镇卫生院外,其他事业单位基本上都使用全额事业编制,哪些随职能分流到新的岗位上的自收自支人员,自收自支编制被回收撤销,都会统一按岗位性质,统一使用全额编制。编制不足的,由机构编制部门调剂解决,由于改革造成的政策性超编问题,必须于2020年10月底前整改到位。

原来使用差额事业编制的人员,和自收自支类编制一样解决。只不过差额编制也是正式编制,要想置换为全额编制,必须统一由省级机构编制管理部门负责置换。而不像自收自支编制,只要由地方政府自行回收撤销,然后根据余缺调剂来解决。差额编制置换,不减少当地事业编制总数,而自收自支回收撤销,实际上来讲,当地可使用的事业编制编制总数会出现绝对减少,给当地编制使用造成相当大的压力。

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文章看点:1、自收自支编制属于地方政府自行核定的备案制编制,必须回收撤销,不于使用;

2、自收自支类事业单位,承担的是生产经营职能,在机构改革中属于改企自主经营对象;

3、自收自支编制回收撤销后,正式职工会随管理职能分流安置;

4、安置到全额事业单位的差额、自收自支人员,都可随岗位置换使用全额编制。

自收自支大约有1个亿,不是几万。如果转全额,地球上两个最大的经济体就全部关门了。

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